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Bota
示意图: 美国以强迫劳动为由发起第三轮关税,多方随即提起诉讼示意图

美国以强迫劳动为由发起第三轮关税,多方随即提起诉讼

4 个信源

2026年7月24日星期五凌晨12点01分,也就是此前实施的10%全面关税到期的那一刻,华盛顿对60多个经济体征收10%至12.5%的新关税。白宫将这些措施的依据定为1974年《贸易法》第301条,并指控被针对国家未能有效执行禁止强迫劳动产品进口的规定。从欧盟到中国、巴西和澳大利亚的贸易伙伴均提出反对,美国小企业当天即提起诉讼。

巴西 中国 英国 美国European UnionLiberty Justice CenterUS Court of International TradeUS Supreme Court

特朗普的全球关税

发生了什么

特朗普总统于2026年7月23日星期四签署行政令,设立新的关税框架,并于周五凌晨12点01分生效。据《国家报》和《每日萨巴赫报》报道,关税税率介于10%至12.5%之间,涉及60多个经济体;《纽约时报》则将其描述为对80多个国家征收约10%的新关税,《国家报》写道,实际上这一体制影响到91个国家。法律依据是1974年《贸易法》第301条,该条款允许对被认定为不合理、不公正或带有歧视性的做法征收关税,官方给出的理由是,被针对国家未能充分执行对强迫劳动产品进口的禁令。该行政令以60项独立调查为基础,并附有一份长达55页、涉及具体产品和行业豁免、特殊制度及分国别待遇的附件,且反复声明,若法院推翻其中某一条款,其余部分仍将继续有效。据《每日萨巴赫报》报道,阿根廷、孟加拉国、英国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡和特立尼达和多巴哥适用10%税率;欧盟、台湾、日本、韩国和瑞士被分配的税率与现有最惠国关税叠加后合计为10%或12.5%;其余38个国家,包括中国和越南,面临12.5%的税率。已在运输途中的货物在2026年7月28日美国东部时间凌晨12点01分之前予以豁免。此前的10%全面关税恰好在新关税生效的同一分钟到期。

各阵营

据《国家报》报道,本届政府将该框架描述为劳工标准执法措施,并称其设计初衷主要是为了在此前两次败诉后经受住司法审查。贸易伙伴则不认同这一前提。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯称有关该集团强迫劳动管控的指控毫无根据,她在马尼拉东盟系列会议间隙对路透社表示,欧洲劳动法保障带薪休假和良好工作条件,并表示欧盟将寻求华盛顿方面的澄清,欧盟已履行了去年跨大西洋贸易协议中的承诺,并将此次关税视为一次冲击。《每日萨巴赫报》报道称,中国警告不要打贸易战,巴西和澳大利亚则称此次关税不合理。被征收12.5%关税的越南本周颁布法令,制定了更详细的规则,禁止进口强迫劳动产品。在英国,《每日电讯报》从国内视角对此进行了报道:英国将承担比欧盟更高的特朗普关税。在美国国内,小企业已就新关税起诉本届政府,代理律师为自由正义中心,该法律团体此前曾成功挑战早前的关税措施。

外部视角

身处直接争端之外的土耳其《每日萨巴赫报》将各方反应归纳为“沮丧与愤怒”,并将此举描述为白宫在最高法院推翻此前关税后重建特朗普近乎全球性关税壁垒的第一步。同一报道称,支撑此次关税的美国调查未能就强迫劳动指控提供有力证据;这一评估来自该机构报告,未在其他信源中得到独立证实。

最新进展

这是第三轮关税,变化之处在于法律架构而非税率本身。最高法院今年2月裁定,去年依据《国际紧急经济权力法》为缩小贸易逆差而征收的10%至50%对等关税不合法,并提醒总统不能绕过国会。今年1月推出的用以取代该关税的10%全面关税,随后被美国国际贸易法院裁定违法,但法院允许其在上诉期间继续生效,该关税已于周五到期。新的行政令转而依据第301条,加入了可分割性条款和详尽的说明理由,并授予广泛的自由裁量权,可为可能造成全经济范围冲击、或国内产能不足或价格不合理的产品豁免进一步例外。

后续可能走向

诉讼途径立即重启:这起小企业诉讼将检验第301条及其背后60项调查的法律基础是否比此前的紧急权力依据更站得住脚,而可分割条款意味着部分裁决可能使这堵关税墙的大部分继续屹立不倒。在外交层面,欧盟已表示将寻求澄清,这可能引发围绕强迫劳动认定的谈判,可能促使更多类似越南那样的执行法令出台,也可能招致认为该关税不合理的伙伴国采取反制措施。在国内层面,《纽约时报》指出,美国家庭和企业本已面临可负担性压力,因此新关税向价格的传导幅度,以及行政令所允许豁免的范围,将决定成本有多少被在边境吸收、有多少最终转嫁给消费者。

各阵营观点对比
  • United States: Says the targeted countries fail to enforce bans on goods made with forced labour and has built the order on Section 301 and 60 investigations to withstand court challenges.

  • European Union: Calls the forced-labour allegations unfounded given its labour standards, says it honoured last year's transatlantic trade agreement and will seek clarification from Washington.

  • China: Warned against trade wars after being placed in the 12.5% band.

  • Brazil and Australia: Call the new duties unjustified.

其他相关方

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