示意图以色列批准国际稳定部队进入加沙
以色列政治安全内阁周日批准“和平委员会”国际稳定部队进入加沙境内不受以色列军事控制的区域。据报道,首批部队约200人,来自摩洛哥、乌干达等国,以色列保留对参与部队所属国家的否决权。该决定作出的次日,内塔尼亚胡总理即启程前往华盛顿,预计将于周二与特朗普总统会晤。
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发生了什么
2026年7月26日星期日,以色列政治安全内阁批准隶属于“和平委员会”的多国部队进入加沙地带,该委员会是根据美国总统唐纳德·特朗普提出的20点计划设立、并于2025年11月17日获联合国安理会第2803号决议核可的机构。据路透社援引一名以色列官员的说法,内阁通过了支持此次部署的法律框架,国际稳定部队(ISF)将仅在以色列军事控制之外的区域活动,据半岛电视台援引《以色列时报》报道,且将与以色列军方“充分协调”。路透社称首批部队规模约200人,来自乌干达、摩洛哥等国;《国家报》(The National)则列出摩洛哥和印度尼西亚。每支部队均需以色列单独批准,内阁保留了决定哪些国家可派兵的权力。目前尚未公布部署时间表。据阿纳多卢通讯社援引的《今日以色列报》报道了内阁决议措辞;以色列公共广播机构KAN表示,该决定为在加沙南部拉法附近设立部队总部铺平了道路。《耶路撒冷邮报》报道称,“和平委员会”的试点阶段预计将在拉法启动,涉及为加沙居民建造临时住房设施。根据该计划,部队的任务包括保障加沙边境安全、防止武器流入该地区以及培训巴勒斯坦警察。内塔尼亚胡周一启程前往华盛顿,预计将于周二与特朗普会晤。
各阵营
以色列内阁内部并非意见一致。据阿纳多卢通讯社援引《新消息报》报道,外交部长吉迪恩·萨尔表示,这是“一项国际计划”,并补充说:“我们或许不会成功,但我们不应成为破坏它的人。”国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔投了反对票,他表示:“哈马斯并未履行解除加沙地带武装的承诺,因此我们也不应受此约束”,并转而呼吁采取“鼓励移民”的措施。以色列的官方立场仍然是,解除武装必须先于其他步骤。据同一报道,哈马斯方面则认为,在以色列自身第一阶段义务被绕过的情况下要求哈马斯解除武装,违背了特朗普计划的精神;哈马斯称自己已履行第一阶段承诺,释放了以色列被扣押人员,而以色列却持续发动打击并限制人道主义准入。哈马斯迄今拒绝解除武装。“和平委员会”特使尼科莱·姆拉德诺夫对这一批准表示欢迎,称其为“稳定加沙、支持解除武装并推动向有效的巴勒斯坦过渡管理机构过渡这一商定框架的关键组成部分”,此过渡将在“加沙管理国家委员会”(NCAG)框架下进行。半岛电视台报道称,加沙的巴勒斯坦人对这一决定持谨慎欢迎态度。
外部视角
阿联酋的《国家报》将此举定位为一项“步履维艰”的和平计划正在缓慢推进,并指出饥饿问题专家上周曾表示,尽管有所改善,加沙的粮食状况仍然脆弱,同时外界关注焦点已转向伊朗战争。土耳其《每日晨报》援引阿纳多卢通讯社的报道,突出了内阁内部的分歧以及哈马斯关于以色列未履行自身义务的说法。卡塔尔半岛电视台强调,根据该协议,是由以色列决定进入加沙的援助种类和数量,并援引巴勒斯坦卫生部的数据称,停火生效以来已有1200名巴勒斯坦人死亡、3888人受伤;该台将以色列长达两年的军事行动描述为种族灭绝,这一定性遭到以色列反驳。巴西《圣保罗页报》转载路透社报道,强调该计划陷入停滞。德国《商报》则将这一入境决定的报道置于伊朗战争的框架之下。
最新进展
这是自2025年10月停火以来,向部署稳定部队迈出的首个具体法律步骤。此前该计划在开局阶段之后一直停滞:以色列人质与巴勒斯坦被拘留者已完成交换,但负责技术性事务的“加沙管理国家委员会”仍被排除在加沙境外,至今未获以色列批准入境。与此同时,以色列一直在推移所谓的“黄线”:路透社估计以色列目前控制加沙约64%的区域,半岛电视台的估计则接近70%,以色列方面已表示打算将控制范围扩大至70%。加沙约200万居民中,几乎所有人都生活在由哈马斯控制的沿海地带,大多栖身于帐篷或受损建筑中。
后续可能走向
如果各支部队获得逐一批准并顺利抵达,拉法附近的一个总部及试点安置项目或将成为外部部队首个与以色列军方并行运作(而非受其管辖)的区域——也将成为检验以色列是否会按计划撤军的试金石。另一种可能是,对派兵国家的否决权以及缺乏明确部署时间表,可能使该框架如同“加沙管理国家委员会”一样停留在纸面上,重建工作仅局限于拉法的一小片区域。以色列要求先解除武装、哈马斯要求以色列先履行第一阶段义务这一悬而未决的先后顺序之争,一旦部队真正进驻,尤其是若其被要求承担解除武装任务时,也可能再度浮现。内塔尼亚胡本周与特朗普的会晤,将是决定后续节奏的下一个关键节点。
Israel: Approves the force for areas outside its control while keeping a veto over participating states and insisting Hamas must disarm first.
Palestinian side / Hamas: Says it met its first-phase obligations and that disarmament demands without Israeli compliance contradict the plan; residents in Gaza cautiously welcome the force.
其他相关方