Символическое изображениеЭнди Бёрнем вступает в должность премьер-министра Великобритании
Энди Бёрнем вступил в должность премьер-министра Великобритании 20 июля, став первым главой правительства с севера Англии со времён Гарольда Вильсона полвека назад. Его первая неделя принесла восстановленный лимит автобусного тарифа в £2, снижение НДС на электроэнергию для домохозяйств и манчестерское отделение Даунинг-стрит. Критики из числа британских правых и смещённых министров называют меры необеспеченными и показными; ранние опросы говорят, что избиратели их приветствуют.
Что произошло
Энди Бёрнем вступил в должность премьер-министра Соединённого Королевства 20 июля, сменив Кира Стармера. Он первый премьер-министр с севера Англии со времён Гарольда Вильсона пятьдесят лет назад; он вырос в Калчете, пригороде Уоррингтона между Манчестером и Ливерпулем, был депутатом парламента от лейбористов по округу Лей и совсем недавно занимал пост мэра Манчестера. В первые дни он восстановил лимит автобусного тарифа в £2 и снизил НДС на счета домохозяйств за электроэнергию — снижение, которое The American Conservative оценивает примерно в £40 от среднего годового счёта за отопление в £1 600, или максимум в £1 в неделю. В пятницу он открыл «№10 Север» в Манчестере, представленный как первый шаг к переносу власти из Вестминстера. И снижение НДС, и отказ от схемы цифровых удостоверений личности Стармера, которая должна была это финансировать, подтверждаются в репортажах; министры эпохи Стармера были выведены из правительства. Джон Хили, который в прошлом месяце подал в отставку с поста министра обороны из-за неспособности профинансировать Инвестиционный план обороны на £28 миллиардов, стал новым канцлером казначейства. Среди невыполненных обещаний — расходы на оборону в 2,7% ВВП к концу 2030 года, 1,5 миллиона домов за три года и национализация неплатёжеспособной коммунальной компании Thames Water.
Стороны
Бёрнем заявляет, что намерен «вернуть жизненно необходимые вещи под более сильный общественный контроль, чтобы снова сделать их доступными», и описывает первые меры как «передышку» для домохозяйств — часть обещания «настоящего роста в каждом почтовом индексе». Он называет неолиберализм «неверным поворотом», причисляет себя к «подлинным» лейбористам и заявлял, что обращение вспять деиндустриализации британских промышленных общин при Маргарет Тэтчер является приоритетом. Смещённые министры оспаривают арифметику: Даррен Джонс утверждает, что снижение НДС не обеспечено финансированием, поскольку схема цифровых удостоверений личности, которую оно заменяет, сама должна была финансироваться за счёт неуточнённой экономии. Большинство правых британских изданий, по данным The American Conservative, назвали его заявления расплывчатыми, несодержательными или невыполнимыми. Инвестиционные компании, владеющие Thames Water, дали понять, что будут сопротивляться экспроприации и потребуют компенсацию. Внутри правительства министр по вопросам жилья Анджела Рейнер намекнула, что экономические условия ставят под сомнение цель в 1,5 миллиона домов. С другой стороны, опрос Merlin Strategy для журнала The Spectator показал, что подавляющее большинство респондентов ожидает, что ограничения тарифов и снижения налогов существенно или незначительно улучшат их повседневную жизнь, а жители родной деревни Бёрнема, опрошенные The Guardian, выразили гордость вперемешку с сомнением, что премьер-министр с севера что-то сильно изменит.
Взгляд со стороны
Единственное небританское издание в этой подборке — американский консервативный журнал The American Conservative, который опубликовал на той же неделе два контрастирующих прочтения. Одно утверждает, что у Бёрнема мало пространства для манёвра перед лицом назревающего бюджетного кризиса, называет финансирование «дымом и зеркалами» и предсказывает, что ему придётся финансировать коммунальные услуги частным капиталом под более строгим общественным контролем — подход эпохи Блэра, который он сам осуждает. Другое призывает британских правых признать, что расплывчатые вступительные заявления были нормой со времён Тэтчер и что Бёрнем, возможно, попросту хорош в политике. Оба сравнивают его с мэром Нью-Йорка Зораном Мамдани как коммуниста, чьи смелые обещания на практике оказываются скромными.
Что нового
Само событие является новым: переходу всего несколько дней, и это первая оценка Бёрнема в должности, а не в качестве кандидата. За первую рабочую неделю изменилось то, что розничные меры вступили в силу и, похоже, были замечены избирателями, тогда как более сложные вопросы всплыли почти сразу — оспаривание финансирования снижения НДС, сомнение в цели по жилью и неразрешённый Инвестиционный план обороны, который теперь находится в ведении канцлера казначейства, ушедшего в отставку из-за него. Ожидается, что внутренние счета за электроэнергию снова вырастут осенью, что нивелирует эффект от снижения НДС.
Что может произойти дальше
План по Thames Water — первое испытание того, переживёт ли риторика общественного контроля столкновение с балансовым отчётом: оспариваемая национализация возложит на государство претензии по компенсациям, долг и текущие расходы, тогда как согласованная структура с привлечением частного капитала будет выглядеть ближе к модели, которую критикует сам Бёрнем. Второе испытание — бюджетное давление: выполнение обязательства по расходам на оборону в 2,7% ВВП к 2030 году без инвестиционного плана в £28 миллиардов подразумевает либо экономию и доходы, найденные где-то ещё, либо смещение целей. В политическом плане доброжелательность, купленная небольшими, заметными мерами, может быть конвертирована в пространство для более трудных решений — либо же она истощится по мере роста осенних счетов и сокращения масштаба более крупных обещаний, таких как цель по жилью.