Символическое изображениеСША вводят третий раунд пошлин под предлогом принудительного труда; за этим следуют судебные иски
В 00:01 в пятницу, 24 июля 2026 года, — в момент истечения прежней универсальной 10-процентной пошлины — Вашингтон ввёл новые пошлины в размере от 10% до 12,5% в отношении более чем 60 стран. Белый дом обосновал эти меры разделом 301 Закона о торговле 1974 года и утверждениями о том, что страны-адресаты не пресекают ввоз товаров, произведённых с использованием принудительного труда. Торговые партнёры — от ЕС до Китая, Бразилии и Австралии — выразили протест, а американские малые предприятия в тот же день подали иск.
Что произошло
В четверг, 23 июля 2026 года, президент Трамп подписал указ, устанавливающий новую систему пошлин, которая вступила в силу в 00:01 в пятницу. По данным El País и Daily Sabah, пошлины варьируются от 10% до 12,5% и охватывают более 60 стран; New York Times пишет о новых пошлинах порядка 10% для более чем 80 государств, а El País указывает, что на практике режим затрагивает 91 страну. Правовым основанием служит раздел 301 Закона о торговле 1974 года, который допускает пошлины против практик, признанных неоправданными, необоснованными или дискриминационными, а заявленным обоснованием является то, что страны-адресаты недостаточно пресекают ввоз товаров, произведённых с использованием принудительного труда. Указ опирается на 60 отдельных расследований и сопровождается 55-страничным приложением с исключениями по отдельным товарам и секторам, особыми режимами и порядком по каждой стране, а также неоднократно устанавливает, что в случае отмены судом одного из положений остальные сохраняют силу. По данным Daily Sabah, пошлина в 10% применяется к Аргентине, Бангладеш, Британии, Камбодже, Канаде, Эквадору, Сальвадору, Гватемале, Гондурасу, Индии, Индонезии, Иордании, Малайзии, Мексике, Пакистану, Шри-Ланке и Тринидаду и Тобаго; ЕС, Тайваню, Японии, Южной Корее и Швейцарии установлены ставки, которые в сочетании с действующими тарифами наибольшего благоприятствования дают в сумме 10% или 12,5%; остальные 38 стран, включая Китай и Вьетнам, платят 12,5%. Товары, уже находящиеся в пути, освобождены от пошлин до 00:01 по восточному летнему времени 28 июля. Прежняя универсальная 10-процентная пошлина истекла в ту же минуту, когда вступила в силу новая.
Стороны
Администрация представляет эту схему как меру по обеспечению соблюдения трудовых норм и, по данным El País, разработанную прежде всего так, чтобы выдержать судебную проверку после двух предыдущих поражений. Торговые партнёры отвергают саму предпосылку. Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас назвала обвинения в адрес блока по поводу контроля за принудительным трудом необоснованными, заявила Reuters в кулуарах встреч АСЕАН в Маниле, что европейское трудовое законодательство предусматривает оплачиваемый отпуск и хорошие условия труда, и сообщила, что блок запросит у Вашингтона разъяснений, что он выполнял свои обязательства по прошлогоднему трансатлантическому торговому соглашению и что рассматривает пошлины как шок. Daily Sabah сообщает, что Китай предостерёг от торговых войн, а Бразилия и Австралия назвали пошлины неоправданными. Вьетнам, для которого установлена ставка в 12,5%, на этой неделе издал указ с более подробными правилами, запрещающими импорт товаров, произведённых с использованием принудительного труда. В Британии Telegraph подаёт итог во внутриполитическом ключе: Британия будет платить более высокие пошлины Трампа, чем ЕС. Внутри США малые предприятия подали иск против администрации по поводу новых пошлин; их интересы представляет Liberty Justice Center — юридическая группа, которая уже успешно оспаривала прежние пошлины.
Взгляд со стороны
Турецкое издание Daily Sabah, находясь в стороне от непосредственно затронутых споров, обобщает реакцию как разочарование и гнев и описывает эти меры как первый шаг Белого дома к восстановлению почти всемирной пошлинной стены Трампа после того, как Верховный суд отменил прежние пошлины. То же сообщение утверждает, что расследование США, лежащее в основе пошлин, не предоставило значимых доказательств в подтверждение обвинений в использовании принудительного труда; эта оценка исходит из отчёта самого ведомства и не подтверждена независимо другими источниками.
Что нового
Это уже третий раунд пошлин, и изменения касаются скорее правовой конструкции, чем итоговой ставки. В феврале Верховный суд постановил, что взаимные пошлины в размере от 10% до 50%, введённые в прошлом году на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях для сокращения торгового дефицита, были незаконными, и напомнил президенту, что он не может действовать в обход Конгресса. Введённую в январе взамен них универсальную 10-процентную пошлину впоследствии отменил Суд по международной торговле США, который позволил ей оставаться в силе на время апелляции, и её действие истекло в пятницу. Новый указ опирается на раздел 301, добавляет формулировки о делимости и подробные обоснования и предоставляет широкие полномочия по установлению дальнейших исключений для товаров, способных вызвать общеэкономические сбои или которые невозможно производить внутри страны в достаточном количестве или по разумным ценам.
Что может произойти дальше
Судебный путь открывается немедленно: иск малого бизнеса проверит, устоят ли раздел 301 и лежащие в его основе 60 расследований лучше, чем прежде устояла основа в виде чрезвычайных полномочий, а положения о делимости означают, что частичные решения суда могут оставить в силе значительную часть этой стены пошлин. В дипломатическом плане ЕС заявил, что запросит разъяснений, что может привести к переговорам по поводу выводов о принудительном труде, к дальнейшим указам об обеспечении исполнения — по образцу того, что издал Вьетнам, — или к ответным мерам со стороны партнёров, считающих пошлины неоправданными. Внутри страны New York Times отмечает, что домохозяйства и предприятия и так уже сталкивались с кризисом доступности, поэтому то, насколько новые пошлины перейдут в цены, и объём предусмотренных указом исключений определят, какая часть издержек будет поглощена на границе, а какая дойдёт до потребителей.
United States: Says the targeted countries fail to enforce bans on goods made with forced labour and has built the order on Section 301 and 60 investigations to withstand court challenges.
European Union: Calls the forced-labour allegations unfounded given its labour standards, says it honoured last year's transatlantic trade agreement and will seek clarification from Washington.
China: Warned against trade wars after being placed in the 12.5% band.
Brazil and Australia: Call the new duties unjustified.
Также причастны