示意图以色列批准国际稳定部队进入加沙
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以色列政治安全内阁周日批准“和平委员会”国际稳定部队进入加沙境内不受以色列军事管控的地区。据报道,首批部队约200人,来自摩洛哥和乌干达等国,以色列保留对参与国的否决权。这一决定是在以色列总理内塔尼亚胡启程前往华盛顿的前一天做出的,他将于周二在华盛顿会见特朗普总统。
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发生了什么
2026年7月26日星期日,以色列政治安全内阁批准隶属于“和平委员会”的多国部队进入加沙地带,该委员会是根据美国总统唐纳德·特朗普的20点计划设立、并于2025年11月17日获联合国安理会第2803号决议核可的机构。据路透社援引一名以色列官员的说法,内阁通过了支持此次部署的法律框架,国际稳定部队(ISF)将仅在以色列军事管控之外的区域活动,并据半岛电视台援引《耶路撒冷邮报》报道,与以色列军方保持全面协调。路透社称首批部队规模约200人,来自乌干达、摩洛哥等国;《国家报》则列出摩洛哥和印度尼西亚。每支部队均需以色列单独批准,内阁保留了决定哪些国家可派兵的权力。目前尚未公布部署时间表。据安纳多卢通讯社援引报道,《以色列今日报》报道了内阁的表述措辞;公共广播机构KAN称,这一决定为在加沙南部拉法附近设立部队指挥部铺平了道路。《耶路撒冷邮报》报道称,“和平委员会”的试点阶段预计将在拉法启动,涉及为安置加沙居民而建的临时设施。根据该计划,该部队的任务包括确保加沙边境安全、防止武器流入该地区以及训练巴勒斯坦警察。内塔尼亚胡周一启程前往华盛顿,预计将于周二与特朗普会晤。
各阵营
以色列内阁内部并非意见一致。据安纳多卢通讯社援引《新消息报》报道,外交部长吉迪恩·萨尔认为这是“一项国际计划”,并表示:“我们或许无法成功,但我们不应成为让它脱轨的人。”国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔投了反对票,他说:“哈马斯没有履行其解除加沙地带武装的承诺,因此我们也不受此约束”,并转而呼吁采取措施“鼓励移民”。以色列的官方立场仍然是,解除武装必须先于后续步骤。据同一报道,哈马斯则认为,在以色列自身第一阶段义务被绕过的情况下要求其解除武装,这与特朗普计划相矛盾;哈马斯称其已履行第一阶段承诺,释放了以色列被扣押人员,而以色列却继续发动打击并限制人道主义准入。哈马斯迄今拒绝解除武装。“和平委员会”特使尼古拉·姆拉德诺夫对这一批准表示欢迎,称其为“稳定加沙、支持解除武装并推动向有效的巴勒斯坦过渡管理机构过渡这一商定框架的关键组成部分”,该管理机构即NCAG。半岛电视台报道称,加沙的巴勒斯坦人对这一决定持谨慎欢迎态度。
外部视角
阿联酋的《国家报》将此举定性为一项“摇摇欲坠”的和平计划正在艰难推进,并指出饥饿问题专家上周表示,尽管有所改善,加沙的粮食状况依然脆弱,而外界关注焦点已转向伊朗战争。土耳其《每日萨巴赫报》援引安纳多卢通讯社的报道,着重强调了内阁内部的分歧以及哈马斯关于以色列未履行自身义务的说法。卡塔尔的半岛电视台强调,根据协议,是由以色列决定谁、以及多少援助物资可以进入加沙,并援引巴勒斯坦卫生部的数据称,自停火生效以来已有1200名巴勒斯坦人死亡、3888人受伤;该台将以色列为期两年的军事行动描述为种族灭绝,以色列方面对此说法予以否认。巴西的《圣保罗页报》转载了路透社的报道,并强调该计划已陷入停滞。德国《商报》则在伊朗战争这一大标题下报道了此次准入决定。
最新进展
这是自2025年10月停火以来,部署稳定部队迈出的首个具体法律步骤。此前,该计划在开局阶段之后便陷入停滞:以色列人质与巴勒斯坦被拘留者已完成交换,但技术官僚性质的加沙管理国家委员会仍被挡在境外,尚未获得以色列准许进入。与此同时,以色列一直在推移“黄线”:路透社称目前以色列控制区域估计占加沙的64%,半岛电视台估计接近70%,而以色列已表示打算将控制区扩大到70%。约200万居民中的绝大多数,生活在由哈马斯控制的沿海地带,大多住在帐篷或受损建筑中。
后续可能走向
如果各国部队获得逐一批准并抵达,拉法附近的一个指挥部以及试点住房项目可能成为首个外部部队与以色列军方并肩运作、而非受其管辖的区域——这也将成为检验以色列是否会如计划所预期那样撤军的试金石。另一种可能是,对出兵国的否决权以及尚未确定的部署时间表,可能使该框架如同NCAG一样停留在纸面上,重建工作仅局限于拉法的一小块区域。尚未解决的顺序之争——以色列要求先解除武装,哈马斯要求以色列先履行第一阶段义务——也可能在部队进驻后再度浮现,尤其是如果该部队被期望承担解除武装任务的话。内塔尼亚胡本周与特朗普的会晤,将是下一个可能决定推进节奏的节点。
Israel
以色列
Approves the force for areas outside its control while keeping a veto over participating states and insisting Hamas must disarm first.
Palestinian side / Hamas
巴勒斯坦领土
Says it met its first-phase obligations and that disarmament demands without Israeli compliance contradict the plan; residents in Gaza cautiously welcome the force.
其他相关方
United States / Board of PeaceProspective troop contributors