Символическое изображениеОдобренное США обогащение урана в Саудовской Аравии возрождает опасения гонки вооружений на Ближнем Востоке
Согласие Вашингтона позволить Саудовской Аравии реализовывать программу обогащения урана вновь вызвало предупреждения о гонке ядерных вооружений на Ближнем Востоке. Эр-Рияд не исключает создания оружия, если это сделает Иран, но его ядерные амбиции опираются и на десятилетиями формировавшиеся экономические расчёты, связанные с зависимостью от нефти, бюджетным дефицитом и растущим спросом на электроэнергию. Соглашение о сотрудничестве, объявленное вместе с финансовым пактом на $15 млрд, пока остаётся на стадии анонса, а не исполнения.
Что произошло
Соединённые Штаты согласились разрешить Саудовской Аравии реализовывать программу обогащения урана в рамках соглашения о гражданском ядерном сотрудничестве, объявленного президентом США вместе с финансовым пакетом на $15 млрд. Оба направления пока остаются на стадии анонса, а не исполнения. Компонент обогащения возродил давние опасения по поводу гонки ядерных вооружений в регионе. Ядерные амбиции Саудовской Аравии уходят корнями на десятилетия назад и отчасти опираются на экономику: сырая нефть обеспечила 40% валового внутреннего продукта королевства в 2022 году, и страна фиксировала бюджетный дефицит все последние десять лет, кроме одного года, при этом реализуя дорогостоящие проекты, включая масштабное строительство и энергоёмкие дата-центры для искусственного интеллекта. Война, которую США и Израиль вели против Ирана, продемонстрировала риски экономики, зависящей от нефти: блокады Ормузского пролива резко сократили саудовский нефтяной экспорт, хотя, по словам экспертов, приведённых в публикациях, вызванный войной скачок цен на нефть помог частично компенсировать экономический ущерб. Эр-Рияд также рассчитывает стать значимым экспортёром урановой руды, однако неясно, достаточно ли богаты или доступны его месторождения, чтобы иметь экономическое значение. Обогащённый материал — будь то из собственной добычи или импорта — мог бы покрыть растущие внутренние потребности в электроэнергии и высвободить больше нефти и газа для экспорта. В рамках программы «Видение 2030», объявленной десятилетие назад, и обязательства 2021 года получать половину электроэнергии из возобновляемых источников к 2030 году, цели теперь выглядят недостижимыми: по данным Всемирной ядерной ассоциации, менее 1% саудовской электроэнергии приходится на солнце и ветер, а почти весь остальной объём производится из газа и нефти.
Стороны
Саудовская Аравия представляет программу как гражданскую и экономическую, связанную с диверсификацией от доходов от ископаемого топлива, однако наследный принц не исключает в будущем создания ядерного оружия — в частности, если Иран сделает это первым. Соединённые Штаты подают соглашение о сотрудничестве в связке с продолжающимся давлением на Тегеран, чтобы тот не создавал ядерное оружие, представляя сделку как совместимую с целями нераспространения, а не противоречащую им. Собственная реакция Ирана в доступных источниках не отражена, и никакое иранское или израильское заявление по поводу одобрения обогащения по этим материалам подтвердить не удалось. Климатологи и активисты, упоминаемые как критики энергетической политики королевства, обвиняют Эр-Рияд в срыве глобальных климатических саммитов и блокировании соглашений по снижению зависимости от ископаемого топлива.
Взгляд со стороны
Единственный внешний источник, доступный для этого дайджеста, — бразильская либеральная газета Folha de S.Paulo, перепечатавшая материал New York Times. Её подача скорее разъяснительная, чем алармистская: предупреждения о гонке вооружений трактуются как непосредственная политическая реакция, при этом основная часть статьи посвящена невоенным причинам, по которым страна с бюджетным и энергетическим профилем Саудовской Аравии могла бы стремиться к гражданской ядерной энергетике. Издания стран Персидского залива, Китая и других стран Глобального Юга среди источников здесь не представлены, поэтому их подачу привести невозможно.
Что нового
До сих пор в центре сюжета было само объявление — соглашение о гражданском ядерном сотрудничестве плюс финансовый пакт на $15 млрд, оба пока не реализованные. Изменился фокус: теперь он смещён именно на элемент обогащения, который и отличает эту договорённость от обычного гражданского ядерного сотрудничества и который вызвал предупреждения о распространении. В формулировке события также упоминается, что американская разведка описывает новое руководство Ирана как более склонное к созданию оружия; эта оценка не раскрыта подробно в доступных источниках, и её следует считать неподтверждённой.
Что может произойти дальше
Один из вариантов развития событий — переход соглашения от анонса к согласованной реализации, с детальным определением условий обогащения, гарантий и порядка инспекций; на этом этапе разрыв между гражданским производством топлива и оружейно значимым потенциалом станет конкретным и спорным. Другой вариант — сделка застопорится или будет пересмотрена под внутренним давлением в Вашингтоне либо давлением союзников, и тогда энергетическая диверсификация Эр-Рияда останется зависимой от нынешнего сочетания возобновляемых и ископаемых источников, где солнце и ветер по-прежнему дают менее 1% электроэнергии. Третий вариант — Иран и другие страны региона отреагируют на одобрение корректировкой собственных ядерных позиций, и тогда нынешние предупреждения о гонке вооружений перейдут из разряда прогнозов в разряд практического политического вопроса.
Saudi Arabia: Presents enrichment as a civilian energy and diversification project, while declining to rule out nuclear weapons if Iran acquires them.
United States: Frames the cooperation agreement as compatible with continued pressure on Iran not to build a nuclear weapon.
Также причастны