Projet de loi américain sur les sanctions contre la Russie

Où en est le thème

Le Sénat américain a franchi le premier obstacle procédural pour un nouveau train de sanctions contre la Russie, votant par 86 voix contre 12 pour faire avancer le texte après que républicains et démocrates ont conclu un accord bipartisan sur ses termes. La mesure a été coécrite par Lindsey Graham, qui, selon les informations rapportées, est mort le 11 juillet, et elle va au-delà des sanctions : elle accorderait également au président Donald Trump de nouveaux pouvoirs en matière de droits de douane. Le vote très déséquilibré témoigne d'un large soutien transpartisan pour faire avancer le texte, mais faire avancer un projet de loi n'équivaut pas à l'adopter, et la forme définitive des dispositions sur les sanctions et les droits de douane reste à déterminer. La principale friction jusqu'à présent porte sur le degré de contrôle que le Congrès conserve une fois le texte devenu loi. Un collaborateur démocrate a averti que le texte donne au président un pouvoir discrétionnaire sans contrôle pour lever les sanctions et imposer les droits de douane, une objection qui va à l'encontre du caractère bipartisan affiché du vote et qui laisse présager la bataille susceptible de marquer les étapes suivantes. Autour des funérailles de Graham, des collaborateurs ont indiqué que les 100 sénateurs avaient tous été invités à rencontrer Volodymyr Zelensky, liant directement la démarche législative au lobbying que mène l'Ukraine elle-même à Washington.

Le projet de loi est une initiative du Congrès américain visant à renforcer la pression économique sur la Russie en raison de sa guerre contre l'Ukraine, rédigé avec le soutien des deux partis au Sénat. Son principal coauteur était le sénateur républicain Lindsey Graham, dont les informations rapportées indiquent qu'il est mort le 11 juillet, avant que la chambre n'examine la mesure. Outre les sanctions, le texte accorderait au président Donald Trump un nouveau pouvoir d'imposer des droits de douane, ce qui explique que le débat porte autant sur le pouvoir présidentiel que sur la politique envers la Russie. Un tel projet de loi devant être adopté par les deux chambres et signé par le président, le vote de 86 voix contre 12 le fait avancer sans pour autant l'adopter. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est entretenu directement avec des sénateurs à mesure que la mesure progresse.