Zelensky rend visite au nouveau Premier ministre britannique avant des pourparlers à la Maison-Blanche, alors que le calendrier de l'aide américaine s'étire jusqu'en 2029

Ce qui s'est passé

Zelensky a rencontré le nouveau Premier ministre britannique Andy Burnham dans une base navale britannique le lundi 27 juillet. Il a été le premier dirigeant étranger accueilli depuis l'entrée en fonction de Burnham le 20 juillet, en tant que successeur de Keir Starmer, comme le rapporte Politika.

Selon Politika, les deux dirigeants ont rencontré environ 200 soldats et marins ukrainiens ayant passé les trois semaines précédentes à l'exercice « Sea Breeze », consacré à la sécurité navale, à la lutte contre les mines et à la préparation de futures missions en mer Noire, et rassemblant des forces de 15 pays. Le Jerusalem Post décrit la visite comme centrée sur des briefings concernant les programmes de formation dirigés par le Royaume-Uni pour les forces armées ukrainiennes. Politika rapporte que le principal résultat concret est la décision britannique de transférer à Kiev les droits de propriété intellectuelle du système de guerre électronique « Stone Cloak », une technologie destinée à perturber le suivi des aéronefs par les défenses antiaériennes russes. Les dispositifs sont déjà utilisés en Ukraine, et le transfert des droits permettrait à l'Ukraine de les produire en quantité sans dépendre entièrement des livraisons britanniques ; Londres prévoit d'intégrer la même technologie dans une nouvelle génération de systèmes à longue portée, y compris des missiles de croisière.

Le mardi 28 juillet, Zelensky doit se rendre à la Maison-Blanche. Reuters, dans une synthèse reprise par Rzeczpospolita, a rapporté que l'administration Trump avait informé le Congrès que 400 millions de dollars d'aide approuvée ne seraient pas intégralement dépensés avant la fin de l'exercice budgétaire 2029. Une lettre du Pentagone datée de mai exposait un plan de dépenses selon lequel les fonds devaient être contractualisés au cours de l'exercice budgétaire se terminant le 30 septembre 2026 et entièrement livrés d'ici le 30 septembre 2029. Une source proche du dossier a déclaré à Reuters le 27 juillet qu'après deux mois, les fonds n'avaient été ni décaissés ni formellement contractualisés. L'argent provient de l'Initiative d'assistance à la sécurité de l'Ukraine, que le Congrès a dotée de 400 millions de dollars par an pour les exercices 2026 et 2027 dans la loi de défense adoptée en décembre 2025.

Les camps

Londres présente la visite comme un signe de continuité et un message adressé à Moscou. Burnham a déclaré avant la rencontre que le Royaume-Uni se tient aux côtés de l'Ukraine, que son soutien demeure indéfectible, que la Russie ne doit avoir aucun doute quant à la détermination britannique, et que Londres n'abandonnera pas tant qu'une paix durable et juste pour l'Ukraine n'aura pas été obtenue, selon Politika.

Kiev arrive à Washington avec une liste concrète. Selon une source citée par Rzeczpospolita, Zelensky va plaider pour des livraisons urgentes de systèmes de défense antiaérienne et pour la finalisation d'un accord sur les drones entre l'Ukraine et les États-Unis. Il devrait ensuite se rendre au Capitole pour rencontrer l'ensemble des sénateurs américains et assister aux funérailles du sénateur républicain Lindsey Graham.

La position américaine, telle que rapportée par l'agence d'État russe TASS citant CNN, est qu'une source de la Maison-Blanche a déclaré que le moment est venu de mettre fin à la guerre et que Trump prévoit de discuter avec Zelensky du processus de paix en cours. Le cadrage russe transparaît dans le langage employé par TASS : l'agence qualifie Zelensky de chef du « régime de Kiev » et note que Graham figurait sur la liste russe des terroristes et extrémistes. Aux États-Unis, Rzeczpospolita rapporte que les démocrates et une partie des républicains, y compris certains alliés de Trump, critiquent le Pentagone pour ces retards, deux sources qualifiant le calendrier d'exceptionnellement lent pour un conflit armé en cours.

Le regard extérieur

Les médias extérieurs aux belligérants lisent différemment les deux rencontres. Le serbe Politika considère l'étape londonienne principalement comme un message adressé à Moscou, faisant valoir que le changement au 10 Downing Street vise à démontrer que le soutien militaire et politique britannique à Kiev ne faiblira pas. Le Jerusalem Post présente le même événement de manière étroite et technique, comme une démonstration de la façon dont la formation dirigée par le Royaume-Uni produit des résultats sur le champ de bataille.

Une intervention d'un pays tiers est venue du Kazakhstan. Selon une vidéo publiée par le journaliste russe Pavel Zaroubine et relayée par le média indépendant russe Meduza, le président Kassym-Jomart Tokaïev a déclaré à Poutine le 27 juillet avoir reçu de nombreux signaux des États-Unis et de l'Europe au sujet du conflit et a suggéré qu'il était peut-être temps de le geler et de revenir à ce qu'il a appelé la « formule d'Istanbul 2.0 », qui nécessiterait des garanties des grandes puissances, dont la Russie. Tokaïev a affirmé que les origines de cette guerre sont plus difficiles à comprendre que celles du conflit entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie, a salué la souplesse diplomatique maximale dont Poutine a fait preuve lors des pourparlers avec les États-Unis en Alaska, et a déclaré qu'il fallait mettre fin à la mort de jeunes gens. Poutine a répondu qu'il informerait Tokaïev en détail de la situation sur le front ukrainien.

Ce qui est nouveau

Par rapport aux jours précédents, la séquence est passée de l'annonce à l'exécution. La période inaugurale de Burnham, entamée le 20 juillet avec des mesures intérieures, s'est désormais élargie à la politique étrangère avec son premier dirigeant étranger accueilli et un transfert concret de technologie militaire plutôt qu'un engagement général.

À Washington, la visite de Zelensky n'est plus seulement un rendez-vous programmé : la journée à la Maison-Blanche compte désormais deux invités annoncés, Benjamin Netanyahou devant se concentrer sur l'Iran, et le message américain avant la rencontre sur l'Ukraine s'est orienté vers la fin de la guerre. Ce qui est nouveau côté américain, c'est le calendrier de décaissement révélé, s'étendant jusqu'en 2029, soit au-delà de la fin du mandat de Trump le 20 janvier 2029, ainsi que l'information selon laquelle les fonds n'ont pas encore été contractualisés. Ce qui est nouveau côté russe, c'est un appel public d'un chef d'État allié à geler les combats.

Ce qui pourrait se passer ensuite

Une première trajectoire est que la rencontre de Washington produit les résultats concrets recherchés par Kiev, un paquet accéléré de défense antiaérienne et un accord sur les drones signé, auquel cas le calendrier contesté des 400 millions de dollars devient une question secondaire et le Congrès met la pression sur le Pentagone concernant l'exécution des contrats plutôt que sur la politique.

Une autre est que les discussions se concentrent sur le processus de paix décrit par la source de la Maison-Blanche, l'appel kazakh à un gel et un retour à une formule inspirée d'Istanbul étant traité à Moscou comme une validation extérieure, tandis que Kiev et Londres continuent de définir des conditions acceptables comme une paix durable et juste, laissant les deux définitions irréconciliées.

Une troisième est que l'aide américaine continue d'arriver lentement et que les capitales européennes compensent par des transferts de technologie du type Stone Cloak, déplaçant l'accent des livraisons de systèmes finis vers la production nationale ukrainienne, l'argument politique à Washington continuant de se jouer selon des lignes transpartisanes plutôt que purement partisanes.