Netanyahu à Washington alors que les États-Unis font pression pour des retraits israéliens à Gaza, au Liban et en Syrie

Ce qui s'est passé

Benjamin Netanyahu a quitté Israël lundi 27 juillet pour des entretiens avec Donald Trump à la Maison-Blanche mardi. Il s'agit de sa première visite à Washington depuis le début de la guerre contre l'Iran le 28 février, une guerre que Trump a lancée aux côtés d'Israël selon The National. Lundi marquait le 150e jour du conflit, et selon The American Conservative, ni les États-Unis ni l'Iran n'ont mené de nouvelles attaques ce jour-là. Les sources divergent sur le nombre de rencontres entre les deux dirigeants à la Maison-Blanche depuis le second mandat de Trump : The National comptabilise mardi comme la sixième visite, The American Conservative comme la huitième rencontre.

La chaîne israélienne Channel 13, citée à la fois par TASS et le quotidien polonais Rzeczpospolita, a rapporté que Netanyahu avait informé ses ministres que Washington insistait sur une série de retraits des troupes israéliennes sur trois fronts : la bande de Gaza, le Liban et la Syrie. La chaîne, citant une source proche du dossier, n'a pas précisé si Washington exigeait un retrait total ou partiel. Netanyahu aurait déclaré qu'il agirait de son propre chef et ne céderait pas : « Je leur dirai non. » L'information n'a été confirmée par aucun des deux gouvernements.

Les forces israéliennes contrôlent encore une partie de Gaza et sont présentes dans des zones tampons aux frontières libanaise et syrienne. Un responsable de la Maison-Blanche a indiqué à The National que l'ordre du jour comprend l'Iran, le cadre trilatéral au Liban et un élargissement des accords d'Abraham. Netanyahu et Zelensky assisteront également tous deux aux funérailles du sénateur Lindsey Graham, décédé le 11 juillet à l'âge de 71 ans.

Les camps

La position publique d'Israël reste inchangée. Netanyahu a déclaré à son départ qu'il se rendait à Washington « pour assurer la sécurité, la force et l'avenir de notre cher État d'Israël » et pour « élargir le cercle de la paix autour de nous », selon le Jerusalem Post et The American Conservative. D'après Rzeczpospolita, son gouvernement estime que l'armée restera derrière la « ligne jaune » à Gaza jusqu'au désarmement complet du Hamas et à la démilitarisation du territoire, et qu'Israël doit approuver quels États peuvent fournir des troupes à la Force internationale de stabilisation.

Trump a décrit son alignement avec Netanyahu sur l'Iran comme « assez proche. Oui, une petite différence, mais assez proche », affirmant que les discussions avec Téhéran se poursuivaient et qu'un accord était possible, tout en avertissant que Washington reprendrait une action militaire en cas d'échec de la diplomatie. The National rapporte qu'il a exprimé sa frustration face aux frappes israéliennes continues au Liban et s'est opposé aux objections israéliennes concernant une éventuelle vente de F-35 à la Turquie : « Personne ne me dicte ce que nous devons vendre. »

L'Iran rejette l'idée d'une percée dans les négociations. L'AP a rapporté que des médiateurs régionaux avaient ramené Washington et Téhéran vers des pourparlers, mais le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères a affirmé que son pays n'avait pas demandé de reprise, déclarant que négocier avec les États-Unis « n'est pas dans notre ADN ».

Le regard extérieur

Le média émirati The National situe la journée autour du double rôle de Trump, recevant deux dirigeants en guerre tout en menant sa propre guerre, et relie les deux rencontres aux calendriers électoraux : les élections israéliennes en octobre et les élections de mi-mandat américaines en novembre, le coût du conflit pesant sur l'économie américaine. L'agence russe TASS met l'accent sur la demande de retrait elle-même plutôt que sur le sommet, et note que Graham figure sur la liste russe des terroristes et extrémistes. Le média serbe Politika, citant CNN, présente les deux rencontres comme parallèles et procédurales, l'une consacrée au processus de paix russo-ukrainien, l'autre à l'Iran et au Liban. Rzeczpospolita place le refus de Netanyahu à côté d'un article d'Axios selon lequel l'administration Trump se prépare à une escalade prolongée avec l'Iran.

Ce qui est nouveau

Jusqu'à lundi, la visite était présentée principalement comme une rencontre consacrée à l'Iran, Bloomberg rapportant que Netanyahu comptait presser Trump de continuer à surveiller le programme nucléaire de Téhéran. Le rapport de Channel 13 ajoute un second axe, plus conflictuel : la présence de troupes israéliennes sur trois fronts. Il fait suite à l'approbation par le cabinet israélien, le 26 juillet, de l'entrée de la Force internationale de stabilisation à Gaza dans le cadre du plan en 20 points de Trump, avec un contingent initial de quelques centaines de soldats, dont environ 500 en provenance du Maroc, ainsi que des contingents du Kazakhstan et du Kosovo, et des abris temporaires prévus à Rafah. Au Liban, des discussions soutenues par les États-Unis à Rome ont abouti au début d'un retrait israélien des « zones pilotes » dans le sud, un nouveau cycle étant prévu la semaine prochaine.

Ce qui pourrait se passer ensuite

La rencontre pourrait confirmer le Liban comme le seul front où des avancées sont possibles, en étendant les transferts de zones pilotes à l'armée libanaise, tandis que Gaza et la Syrie resteraient sans solution et que la ligne jaune demeurerait en place. À l'inverse, un désaccord ouvert sur les retraits pourrait se durcir en une rupture publique, Washington liant tout soutien ou décision d'armement supplémentaire, y compris la question des F-35 pour la Turquie, à des concessions israéliennes.

Une troisième voie passe par l'Iran. Alors que le Wall Street Journal rapporte que de hauts responsables militaires américains évaluent les contraintes en munitions face à une reprise éventuelle des frappes, et que Téhéran nie avoir demandé des pourparlers, la pause actuelle pourrait soit déboucher sur un cadre négocié, soit se rompre, ce qui reléguerait le différend sur les retraits au second plan et élargirait les fronts régionaux, y compris les échanges entre Houthis et Saoudiens et les répercussions de l'attaque ukrainienne présumée contre un navire iranien.