Zełenski odwiedza nowego premiera Wielkiej Brytanii przed rozmowami w Białym Domu, gdy harmonogram amerykańskiej pomocy rozciąga się do 2029 roku

Co się wydarzyło

Zełenski spotkał się z nowym premierem Wielkiej Brytanii Andym Burnhamem w brytyjskiej bazie morskiej w poniedziałek 27 lipca. Był pierwszym zagranicznym przywódcą przyjętym od czasu objęcia przez Burnhama urzędu 20 lipca jako następcy Keira Starmera, jak podaje Politika.

Według Politiki obaj przywódcy spotkali się z około 200 ukraińskimi żołnierzami i marynarzami, którzy spędzili poprzednie trzy tygodnie na ćwiczeniach „Sea Breeze”, obejmujących bezpieczeństwo morskie, przeciwdziałanie minom oraz przygotowanie do przyszłych zadań na Morzu Czarnym, w których wzięły udział siły z 15 państw. Jerusalem Post opisuje wizytę jako skoncentrowaną na briefingach dotyczących prowadzonych przez Wielką Brytanię programów szkoleniowych dla sił zbrojnych Ukrainy. Politika podaje, że głównym praktycznym rezultatem jest brytyjska decyzja o przekazaniu Kijowowi praw własności intelektualnej do systemu walki elektronicznej „Stone Cloak”, technologii przeznaczonej do zakłócania śledzenia samolotów przez rosyjską obronę przeciwlotniczą. Urządzenia te są już używane w Ukrainie, a przekazanie praw pozwoliłoby Ukrainie produkować je masowo bez pełnej zależności od brytyjskich dostaw; Londyn planuje wbudować tę samą technologię w nową generację systemów dalekiego zasięgu, w tym pocisków manewrujących.

We wtorek 28 lipca Zełenski ma stawić się w Białym Domu. Reuters, jak podsumowuje Rzeczpospolita, poinformował, że administracja Trumpa powiadomiła Kongres, iż 400 milionów dolarów zatwierdzonej pomocy nie zostanie w pełni wydane przed końcem roku budżetowego 2029. Majowe pismo Pentagonu przedstawiało plan wydatków, zgodnie z którym środki mają zostać zakontraktowane w roku budżetowym kończącym się 30 września 2026 roku, a w pełni dostarczone do 30 września 2029 roku. Źródło zaznajomione z dokumentem powiedziało Reutersowi 27 lipca, że po dwóch miesiącach środki nie zostały ani wypłacone, ani formalnie zakontraktowane. Pieniądze pochodzą z Inicjatywy Pomocy Bezpieczeństwa dla Ukrainy, którą Kongres sfinansował kwotą 400 milionów dolarów rocznie na lata budżetowe 2026 i 2027 w ustawie obronnej przyjętej w grudniu 2025 roku.

Obozy

Londyn przedstawia wizytę jako kontynuację i sygnał dla Moskwy. Burnham powiedział przed spotkaniem, że Wielka Brytania stoi ramię w ramię z Ukrainą, że jej wsparcie pozostaje niezachwiane, że Rosja nie powinna wątpić w brytyjską determinację i że Londyn nie ustanie, dopóki nie zostanie osiągnięty trwały i sprawiedliwy pokój dla Ukrainy, jak podaje Politika.

Kijów przybywa do Waszyngtonu z konkretną listą postulatów. Według źródła cytowanego przez Rzeczpospolitą, Zełenski będzie naciskał na pilne dostawy systemów obrony powietrznej oraz na sfinalizowanie porozumienia dronowego między Ukrainą a Stanami Zjednoczonymi. Ma następnie spotkać się na Kapitolu ze wszystkimi amerykańskimi senatorami oraz wziąć udział w pogrzebie republikańskiego senatora Lindseya Grahama.

Amerykańskie stanowisko, jak relacjonuje rosyjska agencja państwowa TASS, powołując się na CNN, jest takie, że według źródła w Białym Domu nadszedł czas, by zakończyć wojnę, i że Trump planuje omówić z Zełenskim trwający proces pokojowy. Własne ujęcie Moskwy widać w języku używanym przez TASS: agencja nazywa Zełenskiego szefem „reżimu kijowskiego” i zauważa, że Graham znajdował się na rosyjskiej liście terrorystów i ekstremistów. W samych Stanach, jak podaje Rzeczpospolita, demokraci oraz część republikanów, w tym niektórzy sojusznicy Trumpa, krytykują Pentagon za opóźnienia, a dwa źródła określają harmonogram jako wyjątkowo powolny jak na trwający konflikt zbrojny.

Spojrzenie z zewnątrz

Media spoza państw walczących odczytują oba spotkania odmiennie. Serbska Politika traktuje wizytę w Londynie przede wszystkim jako sygnał dla Moskwy, argumentując, że zmiana na Downing Street ma pokazać, iż brytyjskie wsparcie wojskowe i polityczne dla Kijowa nie osłabnie. Jerusalem Post ujmuje to samo wydarzenie wąsko i technicznie, jako pokaz tego, jak prowadzone przez Wielką Brytanię szkolenia przynoszą efekty na polu bitwy.

Interwencja państwa trzeciego przyszła z Kazachstanu. Według nagrania opublikowanego przez rosyjskiego dziennikarza Pawła Zarubina i relacjonowanego przez rosyjski niezależny portal Meduza, prezydent Kasym-Żomart Tokajew powiedział Putinowi 27 lipca, że otrzymał liczne sygnały od Stanów Zjednoczonych i Europy w sprawie konfliktu, i zasugerował, że być może nadszedł czas, by go zamrozić i wrócić do tego, co nazwał „formułą stambulską 2.0”, która wymagałaby gwarancji ze strony mocarstw, w tym Rosji. Tokajew powiedział, że genezę tej wojny trudniej zrozumieć niż genezę konfliktu między Azerbejdżanem a Armenią, pochwalił Putina za wykazanie maksymalnej elastyczności dyplomatycznej w rozmowach z USA na Alasce i stwierdził, że umieranie młodych ludzi musi się skończyć. Putin odpowiedział, że szczegółowo przedstawi Tokajewowi sytuację na froncie ukraińskim.

Co nowego

W porównaniu z poprzednimi dniami sekwencja przeszła od zapowiedzi do realizacji. Początkowy okres rządów Burnhama, który rozpoczął się 20 lipca od działań wewnętrznych, rozszerzył się teraz na politykę zagraniczną wraz z pierwszym przyjętym zagranicznym przywódcą oraz konkretnym transferem technologii uzbrojenia, a nie ogólną deklaracją.

W Waszyngtonie wizyta Zełenskiego przestała być jedynie punktem w harmonogramie: dzień w Białym Domu obejmuje teraz obu zapowiedzianych gości, z Benjaminem Netanjahu, który ma skupić się na Iranie, a amerykański przekaz przed spotkaniem w sprawie Ukrainy przesunął się w kierunku zakończenia wojny. Nowością po stronie amerykańskiej jest ujawniony harmonogram wypłat sięgający 2029 roku, wykraczający poza koniec kadencji Trumpa 20 stycznia 2029 roku, oraz doniesienie, że środki nie zostały jeszcze zakontraktowane. Nowością po stronie rosyjskiej jest publiczny apel sojuszniczej głowy państwa o zamrożenie walk.

Co może się wydarzyć dalej

Jeden z kierunków rozwoju to sytuacja, w której spotkanie w Waszyngtonie przynosi to, czego oczekuje Kijów — przyspieszony pakiet obrony powietrznej i podpisane porozumienie dronowe — a wówczas sporny harmonogram 400 milionów dolarów staje się kwestią drugorzędną, a Kongres naciska na Pentagon w sprawie kontraktowania, a nie polityki.

Inny to sytuacja, w której rozmowy koncentrują się na procesie pokojowym opisywanym przez źródło w Białym Domu, przy czym kazachski apel o zamrożenie konfliktu i powrót do formuły opartej na Stambule jest w Moskwie traktowany jako zewnętrzne potwierdzenie słuszności jej stanowiska, podczas gdy Kijów i Londyn nadal definiują akceptowalne warunki jako trwały i sprawiedliwy pokój, pozostawiając te dwie definicje niezgodne ze sobą.

Trzeci to sytuacja, w której amerykańska pomoc nadal napływa powoli, a europejskie stolice kompensują to transferami technologii typu Stone Cloak, przesuwając akcent z dostaw gotowych systemów na ukraińską produkcję krajową, przy czym spór polityczny w Waszyngtonie nadal przebiega raczej ponad podziałami partyjnymi niż czysto partyjnie.