تصویر نمادینتأیید آمریکا برای غنیسازی اورانیوم عربستان، نگرانی از مسابقه تسلیحاتی در خاورمیانه را زنده کرد
موافقت واشنگتن برای اجازه دادن به عربستان سعودی جهت راهاندازی برنامه غنیسازی اورانیوم، هشدارهایی درباره مسابقه تسلیحات هستهای در خاورمیانه را دوباره برانگیخته است. ریاض ساخت سلاح هستهای در صورت اقدام ایران به این کار را رد نکرده، اما جاهطلبیهای هستهای این کشور همچنین بر محاسبات اقتصادی چند دههای درباره وابستگی به نفت، کسری بودجه و افزایش تقاضای برق استوار است. توافق همکاری، که همزمان با یک پیمان مالی ۱۵ میلیارد دلاری اعلام شد، هنوز در مرحله اعلام است، نه اجرا.
چه اتفاقی افتاد
ایالات متحده موافقت کرده است به عربستان سعودی اجازه دهد برنامه غنیسازی اورانیوم را در چارچوب توافق همکاری هستهای غیرنظامی، که توسط رئیسجمهور آمریکا اعلام شد، بههمراه یک بسته مالی ۱۵ میلیارد دلاری، اجرا کند. هر دو مسیر هنوز در مرحله اعلام هستند نه اجرا. مؤلفه غنیسازی نگرانیهای دیرینه درباره مسابقه تسلیحات هستهای در منطقه را دوباره زنده کرده است. جاهطلبیهای هستهای عربستان به چند دهه قبل بازمیگردد و بخشی از آن بر پایه اقتصاد استوار است: نفت خام در سال ۲۰۲۲، ۴۰ درصد از تولید ناخالص داخلی این پادشاهی را تشکیل میداد و این کشور در نه سال از ده سال گذشته کسری بودجه ثبت کرده، در حالی که طرحهای پرهزینهای از جمله پروژههای ساختمانی بزرگمقیاس و مراکز داده هوش مصنوعی با مصرف انرژی بالا را دنبال کرده است. جنگی که ایالات متحده و اسرائیل علیه ایران به راه انداختند، ریسکهای یک اقتصاد وابسته به نفت را نشان داد: محاصره تنگه هرمز صادرات نفت سعودی را بهشدت کاهش داد، هرچند کارشناسان نقلشده در این گزارش میگویند جهش قیمت نفت ناشی از جنگ بخشی از خسارت اقتصادی را جبران کرد. ریاض همچنین امیدوار است به یک صادرکننده مهم سنگ معدن اورانیوم تبدیل شود، اما مشخص نیست ذخایر آن بهاندازه کافی فراوان یا قابلدسترس هستند که از نظر اقتصادی اهمیت داشته باشند. مواد غنیشده، خواه از استخراج داخلی یا واردات، میتواند نیازهای رو به رشد برق داخلی را پوشش دهد و نفت و گاز بیشتری را برای صادرات آزاد کند. تحت برنامه چشمانداز ۲۰۳۰ که یک دهه پیش اعلام شد، و تعهد سال ۲۰۲۱ برای تأمین نیمی از برق کشور از منابع تجدیدپذیر تا سال ۲۰۳۰، اهداف اکنون دستنیافتنی به نظر میرسند: کمتر از ۱ درصد از برق عربستان از انرژی خورشیدی و بادی تأمین میشود و تقریباً بقیه آن از گاز و نفت تولید میشود، طبق آمار انجمن جهانی هستهای.
جبههها
عربستان سعودی این برنامه را غیرنظامی و اقتصادی معرفی میکند و آن را به تنوعبخشی به منابع درآمدی فراتر از سوختهای فسیلی مرتبط میداند، اما ولیعهد ساخت سلاح هستهای در آینده، بهویژه در صورت اقدام نخست ایران به این کار، را رد نکرده است. ایالات متحده توافق همکاری را در کنار فشار مستمر بر تهران برای جلوگیری از ساخت سلاح هستهای قرار داده و این معامله را همسو با اهداف عدم اشاعه معرفی کرده، نه در تضاد با آنها. واکنش خود ایران در منابع در دسترس اینجا بازتاب نیافته و هیچ اظهارنظری از سوی ایران یا اسرائیل درباره تأیید غنیسازی از این منابع قابل تأیید نبود. پژوهشگران و فعالان اقلیمی، که بهعنوان منتقدان سابقه انرژی این پادشاهی نقلقول شدهاند، ریاض را به مانعتراشی در نشستهای اقلیمی جهانی و جلوگیری از توافقهای کاهش وابستگی به سوختهای فسیلی متهم کردهاند.
نگاه از بیرون
تنها منبع خارجی در دسترس برای این خلاصهخبری، روزنامه لیبرال برزیلی فولیا د سائوپائولو است که گزارشی از نیویورکتایمز را بازنشر کرده است. چارچوببندی آن بیشتر توضیحی است تا هشداردهنده: هشدارهای مسابقه تسلیحاتی را بهعنوان واکنش سیاسی آنی در نظر میگیرد در حالی که بیشتر مقاله را به دلایل غیرنظامی که کشوری با مشخصات مالی و انرژی عربستان سعودی خواهان انرژی هستهای غیرنظامی باشد، اختصاص میدهد. رسانههای خلیجفارس، چین و دیگر کشورهای جنوب جهانی در میان منابع اینجا نیستند، بنابراین چارچوببندی آنها قابل گزارش نیست.
چه چیز تازه است
تا کنون محور این داستان خودِ اعلامیه بود - یک توافق همکاری هستهای غیرنظامی بههمراه یک پیمان مالی ۱۵ میلیارد دلاری، که هر دو هنوز اجرا نشدهاند. آنچه تغییر کرده، تمرکز بر عنصر غنیسازی بهطور خاص است، همان چیزی که این توافق را از همکاری هستهای غیرنظامی متعارف متمایز میکند و هشدارهای اشاعه را برانگیخته است. چارچوببندی این رویداد همچنین به گزارشهای اطلاعاتی آمریکا اشاره دارد که رهبری جدید ایران را گشودهتر نسبت به تسلیحاتیسازی توصیف میکند؛ این ارزیابی در منابع در دسترس بهتفصیل نیامده و باید در اینجا تأییدنشده تلقی شود.
ممکن است بعد چه اتفاقی بیفتد
یک مسیر این است که توافق از مرحله اعلام به اجرای مذاکرهشده برسد، با تعیین دقیق شرایط غنیسازی، تدابیر ایمنی و ترتیبات بازرسی - مرحلهای که فاصله میان تولید سوخت غیرنظامی و ظرفیت مرتبط با تسلیحات، عینی و مورد مناقشه خواهد شد. مسیر دیگر این است که این معامله تحت فشار داخلی یا فشار متحدان در واشنگتن متوقف یا بازمذاکره شود، و در نتیجه تنوعبخشی انرژی ریاض به ترکیب فعلی تجدیدپذیر و فسیلی وابسته بماند، جایی که انرژی خورشیدی و بادی هنوز کمتر از ۱ درصد برق را تأمین میکنند. مسیر سوم این است که ایران و دیگر کشورهای منطقه به این تأیید با تعدیل مواضع هستهای خود واکنش نشان دهند، که در این صورت هشدارهای مسابقه تسلیحاتی که اکنون مطرح شده، از پیشبینی به یک مسئله سیاستی تبدیل خواهند شد.
Saudi Arabia: Presents enrichment as a civilian energy and diversification project, while declining to rule out nuclear weapons if Iran acquires them.
United States: Frames the cooperation agreement as compatible with continued pressure on Iran not to build a nuclear weapon.
درگیر نیز