تصویر نمادینآمریکا سومین دور تعرفهها را با استناد به کار اجباری آغاز کرد؛ شکایات قضایی در پی آن
واشنگتن در ساعت ۱۲:۰۱ بامداد جمعه، ۲۴ ژوئیه ۲۰۲۶، همزمان با پایان تعرفه همگانی ۱۰ درصدی پیشین خود، عوارض جدیدی میان ۱۰ تا ۱۲.۵ درصد بر بیش از ۶۰ اقتصاد اعمال کرد. کاخ سفید این اقدامات را بر پایه بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ و این ادعا استوار کرد که کشورهای هدف در اجرای ممنوعیت کالاهای تولیدشده با کار اجباری کوتاهی میکنند. شرکای تجاری از اتحادیه اروپا گرفته تا چین، برزیل و استرالیا اعتراض کردند و کسبوکارهای کوچک آمریکایی همان روز شکایت خود را ثبت کردند.
چه اتفاقی افتاد
رئیسجمهور ترامپ روز پنجشنبه، ۲۳ ژوئیه ۲۰۲۶، فرمانی اجرایی امضا کرد که چارچوب تعرفهای جدیدی ایجاد میکند و از ساعت ۱۲:۰۱ بامداد جمعه به اجرا درآمد. به گزارش الپائیس و دیلی صباح، این عوارض بین ۱۰ تا ۱۲.۵ درصد است و بیش از ۶۰ اقتصاد را دربر میگیرد؛ نیویورکتایمز از تعرفههای جدید حدود ۱۰ درصدی بر بیش از ۸۰ کشور سخن میگوید، و الپائیس مینویسد که در عمل این رژیم ۹۱ کشور را تحت تأثیر قرار میدهد. مبنای حقوقی، بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ است که تعرفه علیه رویههای ناموجه، نامعقول یا تبعیضآمیز را مجاز میکند، و توجیه اعلامشده این است که کشورهای هدف بهدرستی واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری را ممنوع نمیکنند. این دستور بر ۶۰ تحقیق جداگانه استوار است و ضمیمهای ۵۵ صفحهای از معافیتهای خاص محصول و بخش، رژیمهای ویژه و رفتار کشوربهکشور همراه دارد، و بارها تصریح میکند که اگر دادگاهی یکی از بندها را لغو کند، بقیه به قوت خود باقی میماند. به گزارش دیلی صباح، تعرفه ۱۰ درصدی شامل آرژانتین، بنگلادش، بریتانیا، کامبوج، کانادا، اکوادور، السالوادور، گواتمالا، هندوراس، هند، اندونزی، اردن، مالزی، مکزیک، پاکستان، سریلانکا و ترینیداد و توباگو میشود؛ به اتحادیه اروپا، تایوان، ژاپن، کره جنوبی و سوئیس نرخهایی تعیین شد که همراه با تعرفههای کشورترجیحی موجود، در مجموع به ۱۰ یا ۱۲.۵ درصد میرسد؛ ۳۸ کشور باقیمانده، از جمله چین و ویتنام، با ۱۲.۵ درصد روبهرو هستند. کالاهایی که در حال حملونقل هستند تا ساعت ۱۲:۰۱ بامداد ۲۸ ژوئیه به وقت شرقی آمریکا معافاند. تعرفه همگانی ۱۰ درصدی پیشین دقیقاً در همان لحظهای که تعرفه جدید آغاز شد، منقضی گردید.
جبههها
دولت این چارچوب را اجرای استانداردهای کار توصیف میکند و به گفته الپائیس، پیش از هر چیز برای دوام آوردن در برابر بازنگری قضایی طراحی شده، پس از اینکه دو بار در دادگاه شکست خورده است. شرکای تجاری این مبنا را رد میکنند. کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، ادعاهای مربوط به کنترلهای کار اجباری در این بلوک را بیاساس خواند، در حاشیه نشستهای آسهآن در مانیل به رویترز گفت که قانون کار اروپا مرخصی با حقوق و شرایط کاری خوب را تضمین میکند، و گفت اتحادیه اروپا از واشنگتن توضیح خواهد خواست، به تعهدات خود در توافق تجاری فراآتلانتیک سال گذشته پایبند بوده و این تعرفهها را شوکی میداند. به گزارش دیلی صباح، چین نسبت به جنگ تجاری هشدار داد، در حالی که برزیل و استرالیا این عوارض را ناموجه خواندند. ویتنام، که با نرخ ۱۲.۵ درصد روبهرو شده، این هفته بخشنامهای صادر کرد که قوانین دقیقتری برای ممنوعیت واردات کالاهای تولیدشده با کار اجباری تعیین میکند. در بریتانیا، تلگراف این پیامد را در چارچوب داخلی مطرح میکند: بریتانیا تعرفههای بالاتری نسبت به اتحادیه اروپا به ترامپ خواهد پرداخت. در داخل ایالات متحده، کسبوکارهای کوچک از دولت به دلیل عوارض جدید شکایت کردهاند و از سوی مرکز عدالت آزادی (Liberty Justice Center)، همان گروه حقوقی که با موفقیت تعرفههای پیشین را به چالش کشیده بود، نمایندگی میشوند.
نگاه از بیرون
دیلی صباح ترکیه، که خارج از منازعات مستقیم قرار دارد، واکنشها را در قالب ناباوری و خشم جمعبندی میکند و این اقدامات را نخستین گام کاخ سفید در بازسازی دیوار تعرفهای تقریباً جهانی ترامپ پس از لغو عوارض پیشین از سوی دیوان عالی توصیف میکند. همین گزارش میگوید تحقیق آمریکایی زیربنای این تعرفهها شواهد قابلتوجهی برای اثبات ادعاهای کار اجباری ارائه نکرده است؛ این ارزیابی از گزارش همان نهاد گرفته شده و در منابع دیگر بهطور مستقل تأیید نشده است.
چه چیز تازه است
این سومین دور تعرفههاست، و تغییر بیشتر در معماری حقوقی نهفته است تا در نرخ اصلی. دیوان عالی در فوریه حکم داد که عوارض متقابل ۱۰ تا ۵۰ درصدی که سال گذشته بر پایه قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی برای کاهش کسری تجاری اعمال شده بود، غیرقانونی است، و به رئیسجمهور یادآوری کرد که نمیتواند کنگره را دور بزند. تعرفه همگانی ۱۰ درصدی که در ژانویه برای جایگزینی آن معرفی شد، سپس از سوی دادگاه تجارت بینالمللی آمریکا لغو شد، هرچند این دادگاه اجازه داد تا زمان تجدیدنظر به قوت خود باقی بماند، و در روز جمعه منقضی شد. دستور جدید به بخش ۳۰۱ روی میآورد، عبارات تفکیکپذیری و توجیهات مفصل میافزاید، و اختیار گستردهای برای ایجاد استثناهای بیشتر برای محصولاتی که ممکن است اختلال اقتصادی سراسری ایجاد کنند یا که نمیتوان آنها را در داخل کشور به مقدار کافی یا با قیمتهای معقول تولید کرد، اعطا میکند.
ممکن است بعد چه اتفاقی بیفتد
مسیر دادرسی بلافاصله دوباره باز میشود: شکایت کسبوکارهای کوچک این را میآزماید که آیا بخش ۳۰۱ و ۶۰ تحقیق زیربنایی آن بهتر از مبنای اختیارات اضطراری دوام میآورند یا نه، و بندهای تفکیکپذیری به این معناست که احکام جزئی میتواند بخش بزرگی از این دیوار را برجا نگه دارد. از نظر دیپلماتیک، اتحادیه اروپا گفته است که به دنبال توضیح خواهد بود، که میتواند به گفتوگو درباره یافتههای مربوط به کار اجباری، به بخشنامههای اجرایی بیشتری از نوع آنچه ویتنام صادر کرد، یا به اقدامات متقابل از سوی شرکایی که این عوارض را ناموجه میدانند بینجامد. در داخل، نیویورکتایمز یادآوری میکند که خانوارها و کسبوکارها از پیش با بحران مقرونبهصرفگی دستوپنجه نرم میکردند، بنابراین انتقال عوارض جدید به قیمتها، و دامنه معافیتهایی که این دستور اجازه میدهد، تعیینکننده این خواهد بود که چه میزان از هزینه در مرز جذب میشود و چه میزان به مصرفکنندگان میرسد.
United States: Says the targeted countries fail to enforce bans on goods made with forced labour and has built the order on Section 301 and 60 investigations to withstand court challenges.
European Union: Calls the forced-labour allegations unfounded given its labour standards, says it honoured last year's transatlantic trade agreement and will seek clarification from Washington.
China: Warned against trade wars after being placed in the 12.5% band.
Brazil and Australia: Call the new duties unjustified.
درگیر نیز