تصویر نمادیندیوار تعرفهای آمریکا به سوئیس و مکزیک گسترش مییابد؛ عوارض بند ۳۰۱ با چالش قضایی روبهرو است
عوارض جدید بند ۳۰۱ واشنگتن، از ۱۰ تا ۱۲.۵ درصد، که بر حدود ۶۰ کشور به دلیل اجرای ضعیف ادعایی ممنوعیتهای کار اجباری وضع شده، اکنون اجرایی است و طبق اعلام نماینده تجاری آمریکا ۹۹.۴ درصد واردات آمریکا را پوشش میدهد. سوئیس اتهامات کار اجباری که مبنای عوارض آن قرار گرفته را رد کرده است، در حالی که ایالات متحده مکزیک را تحت فشار قرار میدهد تا از دیوار تعرفه فولادی آن علیه چین پیروی کند. این اقدامات در دادگاههای آمریکا به چالش کشیده شدهاند، ماهها پس از آنکه دیوان عالی یک دور پیشین تعرفهها را باطل کرد.
چه اتفاقی افتاد
ایالات متحده عوارضی معادل ۱۰ یا ۱۲.۵ درصد بر حدود ۶۰ کشور وضع کرده که واشنگتن آن را ناشی از اجرای ضعیف ممنوعیتهای کار اجباری توصیف میکند، به گزارش رویترز که در ۲۶ ژوئیه ۲۰۲۶ منتشر شد. این اقدامات بر بند ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ استوارند، همان قانون رویههای تجاری ناعادلانه که علیه چین در دوره اول ترامپ به کار رفت، و تقریباً مستقیماً جایگزین تعرفه موقت جهانی ۱۰ درصدی میشوند که جمعه پیش منقضی شد. دفتر نماینده تجاری آمریکا میگوید عوارض جدید ۹۹.۴ درصد واردات آمریکا به بازاری با ارزش ۳.۴ تریلیون دلار را پوشش میدهد. این عوارض بخشی از تعرفههای پیشین موسوم به «روز آزادسازی»، از ۱۰ تا ۵۰ درصد، را که دیوان عالی آمریکا امسال آنها را به دلیل استناد به قانون آزمودهنشده وضعیتهای اضطراری ملی غیرقانونی اعلام کرد، بازمیسازد. اقدامات بیشتری در دست آمادهسازی است: تحقیقی تحت بند ۳۰۱ درباره ظرفیت مازاد صنعتی که ۱۶ شریک تجاری بزرگ از جمله چین، اتحادیه اروپا، ژاپن، کره جنوبی، مکزیک و ویتنام را هدف قرار میدهد؛ بررسی ادعای سرقت مالکیت فکری از سوی ویتنام؛ و اقدامات امنیت ملی برای نیمهرساناها، رباتیک و ماشینآلات صنعتی. وال استریت ژورنال گزارش میدهد سوئیس اتهامات کار اجباری را رد کرده است. بلومبرگ گزارش میدهد واشنگتن مکزیک را تحت فشار قرار میدهد تا دیوار تعرفه فولادی خود علیه چین را بازتاب دهد، و اینکه عوارض بند ۳۰۱ در دادگاههای آمریکا به چالش کشیده شدهاند، جایی که، بر اساس زمینه این موضوع، کسبوکارهای کوچک آمریکایی در حالی که عوارض همچنان دریافت میشوند پرونده خود را پیش میبرند.
جبههها
واشنگتن این عوارض را بهجای اقدامی بداهه، اجرای قانون موجود معرفی میکند: پس از شکست در دیوان عالی، دولت آگاهانه به سمت قوانین تجاری سنتی و آزمودهشده در دادگاه حرکت میکند، و نماینده تجاری آمریکا (USTR) توجیه کار اجباری را بهعنوان یافتهای مبتنی بر رویه تجاری ناعادلانه تحت بند ۳۰۱ چارچوببندی میکند. به گزارش وال استریت ژورنال، سوئیس اتهامات کار اجباری را کاملاً رد میکند و مبنای واقعی نرخ تعرفه خود را، نه فقط سطح آن را، زیر سؤال میبرد. به گزارش بلومبرگ، از مکزیک خواسته شده تعرفههای فولادی خود را با دیوار تعرفهای آمریکا علیه چین همسو کند؛ اینکه مکزیکوسیتی چگونه پاسخ داده در منابع موجود بیان نشده است. چین بهعنوان هدف هم اقدامات فولادی و هم بررسی ظرفیت مازاد نام برده شده، اما هیچ واکنشی از سوی چین در این منابع دیده نمیشود. کسبوکارهای کوچک آمریکایی، بهعنوان شاکیان این پرونده قضایی، استدلال میکنند این عوارض غیرقانونی است؛ دولت همچنان در حالی که پروندهها در جریان است به دریافت آنها ادامه میدهد.
نگاه از بیرون
رسانه ترکیهای دیلی صباح گزارش رویترز را بدون تغییر بازنشر کرد و این روند را گذار از یک مرحله آغازین آشفته به ساخت دیواری تعرفهای پایدارتر توصیف کرد. این خوانش همزمان بر دو اثر تأکید دارد: شفافیت و قطعیت بیشتر برای کسبوکارها درباره ساختار نهایی تعرفهای، و آنچه این گزارش آن را وحشت در وزارتهای تجارت خارجی مینامد از اینکه ممکن است ناچار به ارائه امتیازات بیشتری برای حفظ دسترسی به بازار آمریکا شوند. یک وکیل تجاری که رویترز از او نقلقول کرده این لحظه را «پایان آغاز» برنامه تعرفهای توصیف کرد و انتظار دارد بخش بزرگی از این سیاست تا پایان تابستان بهطور کامل اجرایی شود.
چه چیز تازه است
تا کنون این داستان عمدتاً درباره کل نظام تعرفهای بود—عوارضی بر بیش از شصت اقتصاد که تحت بند ۳۰۱ در حالی که چالش قضایی در جریان بود همچنان برقرار ماند، با تشدید تمرکزیافته بر کانادا. عنصر تازه گسترش به روابط فردی فراتر از آن است: سوئیس که بهطور علنی مبنای واقعی نرخ خود را به چالش میکشد، و مکزیک که تحت فشار قرار گرفته تا موانع فولادی آمریکا علیه چین را بازتولید کند، نه اینکه صرفاً عوارض آمریکا را بپذیرد. رویترز همچنین روند اقدامات آتی را ترسیم میکند—ظرفیت مازاد صنعتی، ویتنام و مالکیت فکری، و اقدامات امنیت ملی در بخشهای راهبردی—که نشان میدهد این نخستین دور از چند دور است، نه نقطه پایان.
ممکن است بعد چه اتفاقی بیفتد
اگر روند اقدامات به همین شکلی که توصیف شده ادامه یابد، بررسی ظرفیت مازاد میتواند عوارض را به مجموعهای دیگر از شرکای تجاری بزرگ گسترش دهد و بخش بیشتری از ساختاری را که دیوان عالی از بین برد بازسازی کند، در حالی که وزارتهای تجارت امتیازدهی را در برابر هزینه از دست دادن دسترسی به بازار میسنجند. پرونده قضایی مسیری جداست: دادگاهها میتوانند مبنای بند ۳۰۱ را تأیید کنند و این دیوار را بر پایهای حقوقی محکمتر از پیشین خود استوار کنند، یا آن را محدود کنند و پرسشهایی درباره عوارض قبلاً دریافتشده مطرح سازند. مسیر سومی از دل کشورهای ثالث میگذرد: اگر مکزیک تعرفههای فولادی خود را با واشنگتن همسو کند، فشار به سمت سایر شرکا حرکت خواهد کرد تا میان بازار آمریکا و تجارت موجود خود با چین یکی را انتخاب کنند.
United States: Washington says the duties enforce forced-labour bans and unfair-trade rules under Section 301, and is rebuilding its tariff structure on statutes it considers court-tested.
Switzerland: Bern rejects the forced-labour accusations used to justify its new US tariff rate.
Mexico: Mexico is under US pressure to mirror Washington's steel tariff wall against China; its response is not stated in the available sources.
China: China is the declared target of the steel measures and of the excess-capacity probe; no Chinese reaction appears in these sources.
درگیر نیز