مشروع قانون العقوبات الأمريكي على روسيا

أين يقف الموضوع الآن

تجاوز مجلس الشيوخ الأمريكي أولى العقبات الإجرائية أمام حزمة جديدة من العقوبات على روسيا، بتصويت 86 صوتاً مقابل 12 لتمرير مشروع القانون بعد أن توصل الجمهوريون والديمقراطيون إلى اتفاق ثنائي الحزبية بشأن بنوده. وشارك في صياغة المقياس السيناتور ليندسي غراهام، الذي توفي وفقاً للتقارير في 11 يوليو، ولا يقتصر مضمونه على العقوبات فحسب: إذ سيمنح أيضاً الرئيس دونالد ترامب صلاحيات جمركية جديدة. ويشير التصويت الحاسم إلى دعم واسع عابر للأحزاب لدفع النص قدماً، رغم أن تمرير مشروع قانون لا يعني إقراره نهائياً، ولا يزال الشكل النهائي لأحكام العقوبات والتعريفات الجمركية قيد التسوية. ويكمن مصدر الاحتكاك الرئيسي حتى الآن في مدى السيطرة التي سيحتفظ بها الكونغرس بمجرد أن يصبح مشروع القانون قانوناً نافذاً. وحذر أحد المساعدين الديمقراطيين من أن النص يمنح الرئيس صلاحية تقديرية غير مقيدة للتنازل عن العقوبات وفرض التعريفات الجمركية، وهو اعتراض يتعارض مع الطابع الثنائي الحزبية الذي طبع التصويت ويشير إلى الصراع الذي من المرجح أن يحدد ملامح المراحل المتبقية. وحول جنازة غراهام، قال مساعدون إن جميع أعضاء مجلس الشيوخ المئة دُعوا للقاء فولوديمير زيلينسكي، مما يربط الدفع التشريعي مباشرة بجهود اللوبي الأوكراني الخاصة في واشنطن.

مشروع القانون هو جهد يبذله الكونغرس الأمريكي لتشديد الضغط الاقتصادي على روسيا بسبب حربها ضد أوكرانيا، وقد صيغ بدعم من الحزبين في مجلس الشيوخ. وكان المشارك الرئيسي في صياغته السيناتور الجمهوري ليندسي غراهام، الذي تفيد التقارير بأنه توفي في 11 يوليو، قبل أن يتناول المجلس هذا المقياس. وإلى جانب العقوبات، سيمنح النص الرئيس دونالد ترامب صلاحية جديدة لفرض تعريفات جمركية، وهو ما جعل النقاش يتمحور بقدر ما حول سلطة الرئاسة بقدر ما يتمحور حول سياسة روسيا. ولأن مثل هذا المشروع يحتاج إلى موافقة المجلسين وتوقيع الرئيس، فإن التصويت بنتيجة 86 مقابل 12 يدفعه قدماً دون أن يُقره فعلياً. وما فتئ الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يتواصل مباشرة مع أعضاء مجلس الشيوخ فيما يمضي هذا المقياس قدماً.