صورة رمزيةلا تزال الشراكة الأمريكية السعودية عند مرحلة الإعلان لا التنفيذ، ويبقى المسار النووي أكثر نقاط الخلاف حدة، إذ وافقت واشنطن على السماح للسعودية بتشغيل برنامج لتخصيب اليورانيوم — وهو العنصر الذي يميز هذا الاتفاق عن التعاون النووي المدني التقليدي، والسبب الذي أحيا التحذيرات من سباق تسلح نووي في الشرق الأوسط. ولم تستبعد الرياض بناء أسلحة نووية إذا فعلت إيران ذلك، في حين يستند موقفها المعلن إلى حسابات اقتصادية طويلة الأمد تتعلق بالاعتماد على النفط، وعجز الموازنة، وارتفاع الطلب المحلي على الكهرباء. كما يستشهد إطار الحدث بتقييم استخباراتي أمريكي يصف القيادة الإيرانية الجديدة بأنها أكثر انفتاحاً على التسلح؛ غير أن هذا الادعاء لم يُفصَّل في المصادر المتاحة وينبغي التعامل معه باعتباره غير مؤكد. أما ما تغيّر فهو أن الجدل السياسي في واشنطن بات يسير الآن على جبهتين. وتفيد صحيفة نيويورك تايمز بأن الرئيس دونالد ترامب يدفع باتجاه أجندة أوسع للطاقة النووية يشكل الاتفاق السعودي جزءاً منها، وأن عائلته والمقربين منه لديهم مصالح تجارية متداخلة قد تضعهم في موقع المستفيد، في حين يرى مقال رأي في وول ستريت جورنال أن الصفقة تنذر بكارثة. وبذلك اتسع نطاق التدقيق من مخاطر الانتشار النووي وحدها إلى مسألة من يستفيد من هذه السياسة، رغم أن لا شيء في المصادر يشير إلى تصديق أو ترخيص أو بدء بناء فعلي. ويبقى المسار المالي الأكثر واقعية بين المسارين. فقد وقّع صندوق الاستثمارات العامة السعودي يوم الجمعة اتفاقية إطارية مع بنك التصدير والاستيراد الأمريكي بقيمة تصل إلى 15 مليار دولار، إلى جانب اتفاقيات أُعلن عنها بشكل منفصل تصل قيمتها إلى 9.5 مليار دولار مع ذراعين من القطاع الخاص تابعتين للبنك الدولي — وهي أدوات موثقة، حتى وإن لم يُربط بها بعد أي سحب أو مشروع فعلي. ومعاً، ترسم هذه الخيوط صورة تقارب مالي وتقني أعمق، يوفر فيه الاتفاق النووي الإطار الاستراتيجي بينما توفر ترتيبات بنك التصدير والاستيراد والبنك الدولي التمويل. وثمة نقطة بيانات واحدة لا تزال تتعارض مع سردية التوسع البسيطة: إذ يشير رقم أدنى للأسهم الأمريكية المسجل في مايو إلى أن الصندوق كان يقلّص حيازاته الأمريكية المدرجة حتى وهو يوسّع تمويل المشتريات والمشاريع، وهو ما يشير إلى تحوّل في شكل انكشافه على السوق الأمريكية أكثر منه في حجمه. ولن يصبح مضمون الاتفاق النووي، وبند التخصيب على وجه الخصوص، قابلاً للاختبار إلا حين تظهر تفاصيل التنفيذ، ومن المرجح أن تحدد تساؤلات تضارب المصالح المرتبطة به الآن مقدار الهامش السياسي المتاح لذلك التنفيذ.
لطالما سعت السعودية إلى امتلاك برنامج نووي مدني، وأي تعاون مع الولايات المتحدة يمسّ المسألة الإقليمية الأوسع المتعلقة بالتكنولوجيا النووية، بما في ذلك جهود واشنطن الموازية لمنع إيران من امتلاك سلاح نووي. وصندوق الاستثمارات العامة هو صندوق الثروة السيادي السعودي والأداة الرئيسية التي توظّف من خلالها المملكة رأس المال في الخارج وتموّل المشاريع الداخلية. أما بنك التصدير والاستيراد الأمريكي فهو وكالة ائتمان الصادرات التابعة للحكومة الأمريكية، وتهدف اتفاقياته الإطارية إلى دعم شراء السلع والخدمات الأمريكية. وتقدّم أذرع القطاع الخاص التابعة للبنك الدولي تمويلاً وضمانات للمشاريع التجارية بدلاً من إقراض الحكومات. ويتتبع هذا الموضوع كيفية تطور المسارين النووي والمالي من الإعلان نحو التنفيذ الفعلي — أو التوقف دونه.
ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن الرئيس دونالد ترامب يمضي قدماً في أجندة للطاقة النووية تشمل اتفاقاً مع المملكة العربية السعودية، وأن لعائلته والمقربين منه مصالح تجارية متشابكة قد تضعهم في موقع يحقق مكاسب. وجاء في مقال رأي بصحيفة وول ستريت جورنال أن الصفقة النووية السعودية 'تدعو إلى كارثة'.
أعادت موافقة واشنطن على السماح للسعودية بتشغيل برنامج لتخصيب اليورانيوم إشعال التحذيرات من سباق تسلح نووي في الشرق الأوسط. ولم تستبعد الرياض بناء أسلحة إذا فعلت إيران ذلك، لكن طموحاتها النووية تستند أيضًا إلى حسابات اقتصادية قديمة تتعلق بالاعتماد على النفط والعجز في الموازنة وتزايد الطلب على الكهرباء. وما زالت اتفاقية التعاون، التي أُعلن عنها إلى جانب حزمة تمويل بقيمة 15 مليار دولار، في مرحلة الإعلان لا التنفيذ.
أعلن الرئيس الأمريكي عن اتفاق للتعاون النووي المدني مع السعودية، فيما يواصل الضغط على إيران لمنعها من بناء سلاح نووي. وفي موازاة ذلك، وقّع صندوق الاستثمارات العامة السعودي اتفاقية إطارية مع بنك التصدير والاستيراد الأمريكي (إكسيم) بقيمة تصل إلى 15 مليار دولار، إضافة إلى اتفاقيات أخرى تصل قيمتها إلى 9.5 مليارات دولار مع ذراعين من أذرع القطاع الخاص التابعة للبنك الدولي. ويمثل المساران معًا تقاربًا ماليًا وتقنيًا أعمق بين واشنطن والرياض.