صورة رمزيةكندا تدرس الرد بالمثل على الرسوم الجمركية بينما يبقى معدل التعريفة الأمريكية الفعلي على الصين مستقرًا
صعّدت واشنطن إجراءاتها التجارية ضد كندا، وتضغط قيادة مقاطعة أونتاريو على الحكومة الفيدرالية للرد باستخدام النفط والكهرباء والبوتاس كأوراق ضغط، بينما لم تحسم أوتاوا بعد قرارها بشأن الرد. وبالتوازي، ظل متوسط التعريفة الأمريكية المرجّح على السلع الصينية دون تغيير يُذكر رغم التهديدات المتكررة من البيت الأبيض، بحسب صحيفة نيويورك تايمز. ويندرج المساران ضمن ثالث نظام تعريفات جمركية أمريكية خلال أقل من عام، القائم الآن على المادة 301 من قانون التجارة.
كندا الصين الولايات المتحدة
ماذا حدث
تنقل صحيفة نيويورك تايمز تطورين في النزاع التجاري نفسه. أولاً، صعّدت الولايات المتحدة إجراءاتها الاقتصادية ضد كندا. وردًا على ذلك، يحث قادة المقاطعات الكندية — وحكومة أونتاريو في الطليعة — الحكومة الفيدرالية في أوتاوا على الرد، مشيرين إلى ثلاث أوراق ضغط محددة: النفط والكهرباء والبوتاس، وجميعها صادرات تعتمد عليها أجزاء من السوق الأمريكية. ولم تعلن الحكومة الكندية الفيدرالية عن أي إجراء مضاد، وتوصف بأنها لا تزال تدرس خطواتها المقبلة؛ ولم يُكشف عن أي حزمة رد أو قائمة سلع مستهدفة أو جدول زمني في المادة المتاحة. ثانيًا، وبشكل منفصل، ظل متوسط التعريفة المرجّح الإجمالي على السلع الصينية الداخلة إلى الولايات المتحدة كما هو تقريبًا رغم التهديدات التي أطلقها الرئيس الأمريكي. وبعبارة أخرى، لم يترجم التصعيد المعلن ضد الصين حتى الآن إلى عبء تعريفي فعلي أعلى بشكل ملموس على الواردات الصينية. أما السياق الأوسع فهو نظام التعريفات الموصوف في سياق الموضوع: إذ دخلت رسوم تتراوح بين 10% و12.5% على أكثر من 60 اقتصادًا حيز التنفيذ عند الساعة 12:01 صباح الجمعة، متزامنة مع انتهاء التعريفة الشاملة البالغة 10% التي تحل محلها، مع اعتماد البيت الأبيض الآن على المادة 301 من قانون التجارة — وهو ثالث نظام تعريفات جمركية أمريكية خلال أقل من عام، ويثير بالفعل دعاوى قضائية.
المعسكرات
موقف واشنطن، كما تعكسه التقارير، هو التصعيد: فهي تشدد الإجراءات ضد كندا بينما تهدد الصين علنًا. أما موقف أوتاوا فهو التريث المتعمد — إذ تدرس الحكومة الفيدرالية الخيارات بدلاً من مجاراة التصعيد خطوة بخطوة، ولم يُعلن عن أي قرار بعد. وتتخذ حكومة مقاطعة أونتاريو موقفًا معاكسًا داخل كندا: إذ تجادل بأن كندا تملك أوراق ضغط ملموسة في صادرات الطاقة والأسمدة وينبغي استخدامها، مسمّية النفط والكهرباء والبوتاس. وهذا خلاف كندي داخلي حول التوقيت والأدوات، وليس حول ما إذا كانت الإجراءات الأمريكية عدائية. ولا يرد رد بكين نفسها ضمن المصادر المتاحة؛ والتقييم القائل إن الصين خرجت من الحرب التجارية في وضع جيد هو قراءة صحيفة نيويورك تايمز لبيانات التعريفات، وليس تصريحًا صينيًا. ولم تُرفق هذه المصادر بأي اقتباسات مباشرة من أي حكومة، لذا فإن المواقف أعلاه هي كما لخصتها التقارير.
ما الجديد
حتى الآن، كانت القصة في هذا الموضوع تدور حول نظام التعريفات نفسه والأساس القانوني الذي يقوم عليه: رسوم تتراوح بين 10% و12.5% تحل محل التعريفة الشاملة البالغة 10% دون انقطاع في التغطية، والتحول إلى المادة 301 كأساس قانوني بعد أن طُعن في صلاحيات سابقة أمام المحاكم. والجديد هو انتقال التركيز من بنية النظام إلى نتائجه المتفاوتة. فعلى الجبهة الكندية، بات الضغط يتدفق الآن من مقاطعة إلى العاصمة الفيدرالية، مع طرح أدوات رد محددة بالاسم للمرة الأولى. وعلى الجبهة الصينية، العنصر الجديد هو قياس لا إعلان: فبعد أشهر من التهديدات، لم يتحرك متوسط الرسوم المرجّح على السلع الصينية إلا بالكاد، ما يعيد تأطير التصعيد ضد بكين بوصفه صاخبًا خطابيًا لكنه راكد اقتصاديًا حتى الآن.
ما الذي قد يحدث لاحقًا
من الاحتمالات أن تعتمد أوتاوا نسخة ما من مقترح المقاطعة وتقيّد أو تفرض ضرائب على تدفقات الطاقة أو البوتاس جنوبًا. وهذا من شأنه أن يرفع تكاليف المدخلات على مصافي التكرير والمرافق الأمريكية والمزارعين، ويختبر ما إذا كانت أوراق الضغط الكندية في السلع الخام تعوّض اعتمادها على السوق الأمريكية. ومسار ثانٍ هو أن تواصل الحكومة الفيدرالية التريث، سعيًا للتفاوض أو انتظارًا لتوضح دعاوى المادة 301 القضائية الأساس الذي يمكن أن تستند إليه الإجراءات الأمريكية قانونيًا، ما يبقي النزاع مفتوحًا مع استمرار تعرّض المصدّرين الكنديين للخطر. ومسار ثالث يتعلق بالصين: فإذا استمر العبء التعريفي الفعلي على السلع الصينية دون حراك، فقد يتصاعد الضغط في واشنطن إما لسد الفجوة بين الرسوم المعلنة والمطبقة، أو لتركيز التنفيذ على الشركاء الذين ثبت أن فرض الإجراءات عليهم أسهل.
United States: Escalates tariff measures against Canada and maintains threats against China under the new Section 301 regime.
Canada: The federal government is still weighing its response, while Ontario's provincial leadership pushes for retaliation using oil, electricity and potash.
China: No statement in the available sources; reporting notes its effective tariff burden has barely changed despite US threats.
يستحق القراءة
المصادر